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關于優化廣州市商品房預售款監督管理制度的建議

廣州市住建委:
  1999年,廣州市率先在全國實施商品房預售款監督管理制度,通過對商品房預收款的管制,采取政府與銀行攜手監控的方式,有效地防止了開發企業在預售項目竣工前將商品房預收款挪作他用,防止項目因資金外流而停工、爛尾,保證預售款的專款專用,保障了預購人的合法權益。
  2018年下半年以來,中央推出了“六穩”政策,積極有效擴大投資,宏觀政策逆周期調節力度進一步加大,落實減稅降費政策,深化“放管服”改革,都進一步增強了企業信心、激發了市場活力。經濟穩增長基調下,房地產業仍是國民經濟支柱產業之一,將在推動經濟增長與轉型升級中繼續發揮重要作用。隨著房地產市場日趨成熟,由房地產業衍生的增值服務發展空間較大,也是經濟結構轉型升級可延伸的重點方向之一。但是,目前房地產企業也普遍面臨著融資難、融資貴、資金緊張等一系列困難,為進一步促進房地產市場平穩健康發展,著力緩解房地產企業資金緊張的壓力,加快項目建設,建議對廣州市商品房預售款監督管理制度作進一步的優化,具體建議如下:
  一、適當增加預售款項的支付范圍,即在目前“在項目竣工之前,只能用于購買項目建設必需的建筑材料,設備和支付項目建設的施工進度款及法定稅費”的基礎上,增加“金融機構貸款本息、一定比例的銷售費用、公司管理成本如員工工資等”。
  二、以“便民”為原則,統一各資金監管部門的審批流程,加快資金撥付進度。
  三、引入信用建設機制。資金監管部門可對轄區內的開發企業嘗試區別對待,分類管理,對于從事房地產業開發多年且信譽、實力良好、社會責任感較強的企業、企業集團,建議嘗試采取“備案”管理制,以資料審查為主,輔以現場抽查監督,適當加快資金撥付進度;對于信用差,且房地產開發經驗不夠豐富的企業或有較嚴重投訴、集體信訪或有停工緩建的預售項目,仍然采取嚴格的預售款審查監管措施。
  以上建議當否?請貴委予以研究批復為盼。

廣東省地產商會

二○一九年五月二十九日
 

 

 

備案號:粵ICP備19059654號

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